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更新時(shí)間:2017-03-17 17:57
作者:匿名
3月16日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布消息稱(chēng),中國(guó)聯(lián)通丹東市分公司、中國(guó)聯(lián)通長(zhǎng)春市分公司兩公司因捆綁銷(xiāo)售構(gòu)成壟斷行為被處以罰款共計(jì)699,479.6元。
據(jù)發(fā)改委發(fā)布公告稱(chēng),中國(guó)聯(lián)通丹東分公司因在經(jīng)營(yíng)寬帶業(yè)務(wù)時(shí)以捆綁和簽訂合作協(xié)議的方式構(gòu)成壟斷而處以罰款:
一、要求消費(fèi)者指定一部固定電話(huà)作為承載或付費(fèi)電話(huà),從而涉嫌變相實(shí)現(xiàn)了固話(huà)與有線(xiàn)寬帶的捆綁,構(gòu)成沒(méi)有正當(dāng)理由搭售固話(huà)業(yè)務(wù)的壟斷行為。
二、在向丹東有線(xiàn)電視公司出售帶寬時(shí),以簽訂合作協(xié)議的方式,固定了后者向終端家庭用戶(hù)出售有線(xiàn)寬帶產(chǎn)品的種類(lèi)和價(jià)格。
遼寧省物價(jià)局昨日對(duì)中國(guó)聯(lián)通丹東市分公司的上述兩項(xiàng)違法行為分別處以罰款,共計(jì)671559元。
而中國(guó)聯(lián)通長(zhǎng)春市分公司則涉嫌與該市一家本地電信公司捆綁業(yè)務(wù),形成壟斷。
二者簽訂的合作協(xié)議里,約定中國(guó)聯(lián)通長(zhǎng)春市分公司使用該公司線(xiàn)路資源,并在其指定小區(qū)開(kāi)展寬帶業(yè)務(wù)時(shí),使用相同寬帶單產(chǎn)品資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),完全排除了應(yīng)有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。吉林省物價(jià)局對(duì)二者分別處上一年度相關(guān)市場(chǎng)銷(xiāo)售額5%的罰款,共計(jì)27920.60元。
2011年,中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信也曾因涉嫌壟斷行為被發(fā)改委施以調(diào)查。調(diào)查同時(shí)發(fā)現(xiàn),兩大公司之間沒(méi)有實(shí)現(xiàn)充分互聯(lián)互通,導(dǎo)致相關(guān)市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng),增加了相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)成本,影響了訪(fǎng)問(wèn)速度。據(jù)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)人士分析,如果發(fā)改委最終判定中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通壟斷行為成立,有可能對(duì)其違法收入的1%到10%進(jìn)行處罰,預(yù)計(jì)處罰金額最高將達(dá)10億元左右。但因二者在其后分別提出整改方案,并向發(fā)改委提交中止調(diào)查申請(qǐng),這次事件以無(wú)官方消息公布而未見(jiàn)下文。
雖然這次罰款數(shù)額不大,但在國(guó)家大力提倡“提速降費(fèi)”的大環(huán)境下,發(fā)改委對(duì)這一事件態(tài)度鄭重。在該通告中發(fā)改委強(qiáng)調(diào):電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),不得違法實(shí)施壟斷行為,排除限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),損害其他經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
針對(duì)中國(guó)電信行業(yè)面臨的難題,有行業(yè)人士表示:提速降費(fèi)、資產(chǎn)保值增值、產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展、資本市場(chǎng)收益、客戶(hù)的滿(mǎn)意度,電信運(yùn)營(yíng)商要承擔(dān)的責(zé)任越來(lái)越多,面對(duì)這些甚至自相矛盾的責(zé)任,運(yùn)營(yíng)商真的很難。
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